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2017-12-18 12:58:55    来源:南昌普瑞    编辑:唐昊

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原标题:8地发31万字督察整改方案

法制晚报讯(记者王岗)2016年7月至8月,第一批中央环境保护督察进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省(区)开展工作,并于2016年11月全部完成督察反馈。

截至目前,8省(区)按照要求组织制定了督察整改方案,公开发布了针对中央环保督察发现问题的整改方案报告,记者发现8地整改方案共计约31万字,回应公众关切的环境热点,谈及数百个问题。

各地高度重视督察反馈党政一把手任整改小组组长

4月27日,河南省率先发布《河南省贯彻落实中央第五环境保护督察组反馈意见整改方案》(以下简称《方案》),该《方案》约4万5千字,此后,江西、云南、内蒙古、江苏、宁夏、广西、黑龙江也纷纷公布各自整改《方案》,平均每个地区的整改《方案》均在4万字左右,8地合计约31万字。

记者发现,在8地的整改《方案》中,多地由党政一把手任整改小组组长,全面负责整改。其中,河南省在整改《方案》中提出:“河南省环境保护督察整改工作由省委书记谢伏瞻、省长陈润儿负总责。省委、省政府成立河南省环境保护督察整改工作领导小组,省长陈润儿任组长。”

此外,江西省在整改《方案》明确表示,由刘奇省长任整改小组组长;内蒙古则“成立了李纪恒书记任组长、布小林主席任第一副组长的整改落实工作领导小组”;江苏省委、省政府成立由省长石泰峰任组长、相关省领导任副组长的中央环保督察整改工作领导小组;广西成立了以自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武任组长,6名自治区领导任副组长,20个区直单位主要负责人为成员的整改工作领导小组。

宁夏则成立了由自治区主席为组长的整改工作领导小组。

明确环境改善时间表河南提出优良天数超200天

根据8地公开的整改《方案》,一些地方明确了环境质量改善时间表。

其中,河南省提出,到2017年,全省优良天数达到200天以上,细颗粒物年均浓度达到66微克/立方米以下,可吸入颗粒物年均浓度达到108微克/立方米以下,四大流域水质优良比例总体达到52.1%以上。

江西省明确的目标是,到2020年底实现“四个确保”,即确保空气环境质量持续改善,设区城市空气质量优良天数比例和细颗粒物(PM2.5)未达标设区城市浓度下降指标完成国家下达的任务等。

根据江苏省公开的整改《方案》,到“十三五”末,江苏省将确保全省PM2.5年均浓度比2015年下降20%,设区市空气质量优良天数比例提高到72%以上;104个国家考核断面水质优Ⅲ类比例达到70.2%,地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体基本消除;受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率达到90%以上。

宁夏回族自治区在整改《方案》中表示,到2020年,全区空气质量优良天数比例达到80%以上,基本消除重污染天气;主要水功能区水质达标率80%以上,重点湖泊达到Ⅳ类水质。

此外,广西壮族自治区、黑龙江省、云南省以及内蒙古自治区或提出环境质量改善的总体目标或提出了分类改善目标。

针对督察责任清单启动问责程序

记者注意到,8地公开的整改《方案》均成立了中央环境保护督察移交问题线索问责工作领导小组,对中央环保督察移交的问题线索进行处理。

河南省整改《方案》指出,中央环保督察共向河南省移交了20个生态环境损害责任追究问题清单,同时还有督察中发现的生态环境问题十分突出、生态环境质量明显恶化、达不到国家重点任务目标考核要求,或者党政领导干部在环境保护方面不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权等问题。

河南省整改《方案》称,需要追究党纪政纪责任的,依法依规依纪调查处理到位。对领导不负责、监管不到位、企业不守法导致生态破坏、污染严重的,公开曝光,重拳出击,铁腕治污,严肃追责。

江西省的整改《方案》透露,将由省监察厅具体负责问责工作的组织实施。

云南省的整改《方案》指出,云南省由省纪委、省委组织部牵头组织,启动问责程序,对中央环境保护督察组移交的11个责任追究问题深入调查,逐一厘清,依法依规进行严肃追责。

据内蒙古自治区的整改《方案》介绍,中央第一环保督察组在反馈意见后共向其移交了17个问责问题线索。

对这17个问题线索,内蒙古自治区表示,将在今年6月底前完成并及时公开处理结果。

中央第二环保督察组在完成了对黑龙江省的督察后共向其移交了13项责任追究问题清单。对此,黑龙江省表示,严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》进行问责。

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整改方案已面向社会公开

据记者了解,8地公开的整改方案只是中央环保督察发现问题整改诸多环节中的第一步。根据中央环保督察工作安排,接受督察的省(区、市)在公开了整改方案后,还要在中央环保督察反馈督察意见后的6个月内报送问题整改情况,同时,还要向社会进行公开。

2016年7月至8月,第一批中央环保督察先后完成了对河南等8地的环保督察,这一年的11月,中央环保督察分别向河南等8地反馈督察意见。据环保部网站,截至4月30日,8地均已按要求完成督察整改方案公开。

整理/记者王岗

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